2015年10月29日中十八届五中全会在北京隆重闭幕，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，中央委员会总书记习近平作了重要讲话。面对国内外形势的复杂变化所产生的各种挑战，中央更应着力推进改革开放，加强和创新宏观调控，深化医疗改革。

　　本次会议主要有三方面的内容：一方面是总结上一个五年规划，二是制定下一个五年规划，三是进行综合性的人事调整，同时全会公报中还有几大看点，我们来看看吧。

　　1、增长目标：十三五目标是中高速增长，实现到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番随着潜在增长速度的下行，继续保持增速也有难度，所以增长目标很可能下调。

　　2、健康中国：未来人口老龄化的大趋势之下，大健康产业的发展空间巨大。从这次公报来看，大健康的重点还是在医疗，一是深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、 、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。二是实施食品危险小战略，十三五对食品危险小的监管会越来越严格。

　　3、服务业开放：放松管制，降低对服务业的准入门槛，有序扩大服务业对外开放。服务业发展在于供给，所以十三五会加速开放服务业，在医疗教育养老健康金融等领域对社会资本和外国资本扩大开放。

　　4、绿色发展：生态文明是这次规划的巨大亮点。主要表现在首提全球生态危险小；首提实行严格的环境保护制度；强调低碳循环发展，实施近零碳排放区示范工程；天然林保护和蓝色海湾整治行动。

　　5、对外开放：一方面是改造国际贸易规则，另一方面是改造国际金融体系，提升在现有多边金融医院中的话语权，同时打造亚投行、金砖银行、丝路基金等新平台。

　　6、精准扶贫：扶贫将成为十三五时期的重要任务。实施扶贫攻坚工程，精准扶贫、精准脱贫。在现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　7、人口政策：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，符合预期，但短期对出生率以及人口结构的影响有限。考虑到教育、医疗、购房等高成本以及生育观念的转变，短期新增出生人口难以大幅增加。

　　8、创新发展：中央对创新的定位不仅是释放新需求，还是创造新供给，通过供给端的改革和创新创造需求。(1)研究创新。在重大创新领域组建一批国家实验室，建立影响国内的科研部门。(2)技术创新。实施工业强基工程。(3)管理创新，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，解决市场诟病的监管协调问题。

　　9、军民融合：军民融合将围绕两条主线展开：一是民参军，民营企业进入军工采购体系，降低军工企业采购成本;二是军转民，军工技术向民用转换，提高民用技术水平并产生经济效益。

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