在破除公立医院逐利机制改革中，建议全面引入法律规制。这样就能够在巩固现有的改革成果的基础上，同时确保在下一个新阶段，医疗体制改革能够得到顺利平稳的实施。要从法学的角度来看待破除公立医院逐利机制的问题，下面四个方面应该考虑到。

　　首位，法制构建的基础

　　破除公立医院逐利机制是宏观医改的重要组成部分，因此适宜的路径是在构建整个医改法制的过程中对该问题予以专门规制。首先应树立科学的理念，破除逐利机制的目标并非全面禁止公立医院获取任何利润。在公立医院逐利机制的破除进程中，非公立医院理应扮演更为重要的外部性角色。我国历来注重以政策手段实现改革框架的基础性构建，接下来的任务自然在于相关法制建设的及时跟进与深化。

　　第二，机制框架的设计

　　这是破除公立医院逐利机制法制问题的核心，大致可分为控制机制、激励机制、竞争机制和保障机制四个类型。一方面，前述一系列机制的建构有赖于财政方面的保障，既关乎公立医院收入结构调整的补强，也涉及相关经济激励机制的实施。另一方面，前述机制的构建不仅应通过政策的方式明确，更需要适时地实现法制化目标，这也是在根本上确保其实施效用的关键制度路径。

　　第三，监督机制的补强

　　公立医院逐利机制的破除，在短期内主要体现为公立医院既得和预期收益的减损，故在实践中势必面临层层阻力近几年医改的实际效果已为这一问题提供了生动的注脚。因此，引入适当的监督机制必不可少。

　　第四，责任机制的保障

　　在法理学上，法律的核心效力机制在于以国家强制力保障实施，这在规范上就集中体现为合适的法律责任设置。与红头文件所仰仗的政治责任不同，法律责任的效力更直接、更严厉、更普适也更专业。在具体的责任构成上，则应兼顾民事、行政乃至刑事责任的各自效力范围及其衔接逻辑，从而形成体系化的法律责任框架。

　　参考资料：

　　2015中国医疗改革：破冰前行中国经济新闻网 2015-05-13 【引用时间：2015-08-02】

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